La siguiente información permitirá entender mejor la crisis y sus posibles impactos:
1. ¿Cómo afectará el cierre del gobierno las relaciones globales de Estados Unidos?Operaciones Consulares:
las operaciones consulares estadounidenses en el extranjero
permanecerán operativas siempre y cuando haya fondos suficientes, según
indica el Departamento de Estado . Eso significa que el Departamento de
Estado mantendrá el procesamiento de las solicitudes de visas
solicitadas por extranjeros y pasaportes de ciudadanos estadounidenses, y
siempre que sea posible continuará la prestación de servicios a los
ciudadanos estadounidenses en el extranjero.Funcionarios de la sección Consular:
el Departamento de Estado dispondría en licencia sin pago a los
empleados locales de las embajadas y consulados, incluyendo a los
empleados que sean ciudadanos de terceros países, de acuerdo con las
leyes laborales locales en cada país. En general, los empleados locales
podrían: a) asistir a trabajar siguiendo las indicaciones de su
supervisor, b ) recibir una licencia pagada, o c ) ser colocados en
licencia sin pago.
Diplomacia: se limitan los viajes de los
funcionarios del Departamento de Estado a los que sean estrictamente
necesarios para mantener las relaciones internacionales que sean
esenciales para la seguridad nacional, o hacer frente a las emergencias
relacionadas con la seguridad de la vida humana o la protección de la
propiedad. Así, por ejemplo, serán autorizados los viajes para asistir a
la negociación de los principales tratados y la prestación de servicios
esenciales a los refugiados, pero no serán autorizados en el caso de
dar un discurso en una universidad extranjera.
Tarjetas verdes (Green Card): la mayoría de los
empleados del Servicio de Inmigración y Ciudadanía de Estados Unidos
permanecerán en sus puestos de trabajo, lo que significa que las
solicitudes de las tarjetas de residencia de Estados Unidos, o de
residencia legal permanente, continuarán como de costumbre. El Servicio
de Inmigración y Ciudadanía (USCIS) es financiado principalmente por los
honorarios que se pagan por los servicios de inmigración y los
beneficios, lo que significa que sus empleados no dependen de los
presupuestos aprobados por el Congreso.
Seguridad Nacional: el Departamento de Seguridad
Nacional, bajo los Procedimientos Relativos a una Interrupción de los
Fondos Federales determina que el 86% de sus más de 200.000 empleados
como “esenciales” para la “seguridad de la vida humana o la protección
de la propiedad”.
La mayoría de los empleados de la Guardia Costera y los servicios de
Aduanas y Protección Fronteriza seguirán trabajando como de costumbre,
así como los funcionarios de inspección en los aeropuertos, los agentes
del Servicio Secreto de Estados Unidos y otras funcionarios encargados
de procesar la circulación de pasajeros y la inspección de la carga en
los puertos de entrada, así como la detención de los traficantes de
drogas o inmigrantes indocumentados. Sin embargo, el sistema E -Verify
no se considera esencial por lo cual las empresas no serán capaces de
comprobar electrónicamente el estatus migratorio de los solicitantes de
empleo .
Operaciones Militares: el total del personal militar
activo que alcanza a 1.400.000 funcionarios permanecerá en servicio a
pesar de que recibirán su pago posteriormente. En cambio, cerca de
400.000 personas, la mitad de los empleados civiles del Departamento de
Defensa, están en licencia sin pago.
Turismo: los turistas extranjeros que vacacionan en
Estados Unidos podrían verse afectados y sufrir algunas decepciones si
estaban planeando en hacer senderismo en el Gran Cañón o visitar el
Zoológico Nacional en Washington. Los guardabosques que dirigen los
parques son considerados empleados federales “no esenciales”, por lo
que los parques nacionales estarán cerrados.
2. ¿Cuáles podrían ser las consecuencias económicas en Estados Unidos y el mundo?
Si el cierre parcial del gobierno dura unos pocos días, cualquier
efecto financiero será percibido sobre todo por los trabajadores en
licencia sin pago.
En cambio si el cierre del gobierno se extiende por unas pocas
semanas, los ingresos por turismo podrían derrumbarse y los consumidores
y las empresas comenzarían a pensar dos veces antes de gastar.
Si el cierre es seguido por un default de la deuda federal, lo que
podría suceder en un mes si el Congreso no actúa, los inversores
extranjeros podrían realmente empezar a preocuparse por la solidez de la
economía de Estados Unidos. Los inversionistas podrían perder la
confianza en la capacidad de EE.UU. para pagar los préstamos, generando
un aumento en las tasas de interés por parte de los prestamistas
extranjeros. Peor aún, los inversores extranjeros podrían sentirse
inseguros comprando bonos estadounidenses.
3. ¿Por qué se ha producido un cierre parcial del gobierno de Estados Unidos?
El gobierno es como un automóvil. El combustible es dinero. Si el
automóvil no tiene combustible en el tanque deja de funcionar. El
Congreso de Estados Unidos es responsable de repostar el coche, y lo
hace al aprobar los proyectos de ley. El nuevo año fiscal comienza este
martes 1º de octubre y el Congreso no está ni siquiera cerca de acordar
una ley de gastos. Como resultado, al no contar con financiación el
gobierno reducirá sus operaciones al mínimo.
4. ¿Por qué los legisladores no consiguen lograr un acuerdo sobre una ley de gastos?
Los partidos Republicano y Demócrata no están de acuerdo sobre el
plan para proporcionar seguro médico a millones de estadounidenses sin
seguro médico. A los miembros del Partido Republicano en la Cámara de
Representantes no les gusta el plan conocido como Obamacare, y se niegan
a firmar una ley de asignaciones que incluya la financiación para la
referida ley. Por su parte, los representantes del Partido Demócrata en
el Senado se niegan a firmar un plan de gastos que no financia
Obamacare.
5. ¿Ha ocurrido antes un cierre parcial del gobierno?
Sí, en realidad el gobierno ha cerrado 17 veces desde 1977. La última
fue la más larga y se extendió por 21 días a partir del 16 de diciembre
de 1995 hasta al 5 de enero de 1996.
6. ¿Cómo se procesará el cierre parcial del gobierno en esta ocasión?
Las agencias federales informaron a su personal en cuanto a quién se
verá afectado por la licencia sin pago y quien está exceptuado. Los
funcionarios federales continuarán trabajando si sus actividades se
consideran esenciales para la seguridad nacional, o para proteger la
vida y la propiedad. Todos los demás ingresarán en una licencia sin
pago. Se exceptúan o se paga a los empleados “esenciales”, pero sólo
después de que sea aprobada la ley de asignaciones.
7. ¿Cuántos trabajadores del gobierno de Estados Unidos podrían ser afectados por la licencia sin pago?
Casi 2.200.000 personas trabajan en el gobierno federal, excluyendo a
los militares y los funcionarios del carrera del Servicio Postal de
Estados Unidos, según la Oficina de Administración de Personal. De ese
total aproximadamente 800.000 son considerados “no esenciales” y serían
colocados en licencia sin pago, según el diario The Washington Post.
8. ¿Puede trabajar un empleado federal en licencia sin pago?
De hecho podrían hacerlo pero enfrentarían consecuencias.
Técnicamente, es ilegal que cualquier empleado del gobierno realice sus
funciones durante una situación de cierre parcial del gobierno. La
prohibición alcanza incluso la comprobación del correo electrónico
oficial.
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