Richard Obuchi (3 de octubre de 2010)
Las elecciones legislativas 2010 ofrecen
un claro resultado: el oficialismo obtuvo la mayoría de la Asamblea
Nacional pero perdió el voto popular. La explicación de cómo el
oficialismo obtiene casi 60% de los diputados con 48% del voto popular,
nos la facilita Francisco Monaldi en su riguroso análisis de las reglas
electorales en el artículo “Cuando 2 + 2 no son 4”. La clave es un sistema de reglas electorales que crean un sistema mucho más mayoritario que proporcional.
Sin embargo, la mayoría en el voto
popular de la oposición en las elecciones parlamentarias es en sí misma
notable. En los últimos doce años, la oposición ha ganado el voto
popular en sólo dos ocasiones (Enmienda para la Reforma Constitucional
del 2007 y Elecciones Parlamentarias 2010) de un total de 15 eventos
electorales. El análisis del debilitamiento de la hegemonía electoral
del oficialismo -y el avance del voto de oposición- requiere entonces la
exploración en detalle del nuevo mapa de preferencias electorales del
venezolano.
¿Qué pasó con el voto popular?
En el 2006, Chávez ganó las elecciones
presidenciales con base en un nivel record de 7.309.080 votos (62,84%).
El candidato de la oposición, Manuel Rosales, y el resto de la oposición
obtuvieron en conjunto 4.321.072 votos (37,16%) para una diferencia de
tres millones de votos. Cuatro años después, en las elecciones
parlamentarias 2010, la votación oficialista ha mostrado un retroceso de
1.857.658 votos en comparación con el 2006 (859.060 votos en relación
con el referendo del 2009). La oposición, en contraste, ha logrado un
incremento de 1.555.315 votos entre el 2006 y el 2010 y un aumento de
682.548 votos con el 2009.
Por otra parte, los niveles de
participación (el número de votos válidos en relación con el total de
votantes inscritos) han registrado variaciones sustantivas en los
diversos procesos electorales. La abstención más baja entre el 2006 y el
2010 se produjo en las presidenciales 2006 con un nivel de
participación de 74,5% (11.630.152 votos validos). En el 2007, los votos
de oposición registraron un ligero aumento (183.282 votos) pero la
clave para que la propuesta de reforma de la Constitución fuera
rechazada fue la enorme caída en el voto oficialista, el cual disminuyó
en casi tres millones de votos en comparación con el 2006 (la
participación global bajo a 55,89%). En las elecciones regionales del
2008 la participación aumentó a 62% y en el referendo de enmienda
constitucional alcanzó 70,3%. En estos dos procesos, el crecimiento del
voto oficialista superó al crecimiento del voto de oposición.
En las elecciones parlamentarias del
2010, la votación total registró 300 mil votos menos que en el 2006. Sin
embargo, dado que en los últimos 4 años el Registro Electoral ha
incorporado casi dos millones de nuevos electores, el nivel de
participación en esta elección se ubicó en 66,45% comparado con el 74,5%
obtenido en el 2006. En consecuencia -con la incorporación de los
nuevos votantes- para alcanzar el nivel de participación del 2006
hubiese sido necesario que votaran 1,96 millones de personas más que las
que efectivamente participaron.
Gráfico 1. Evolución del voto opositor y oficialista.
Fuente: CNE y cálculos propios.
Distribución del voto
Al evaluar el resultado del voto popular
por estado en las elecciones parlamentarias 2010, el oficialismo logró
ganar el voto popular en 14 estados y la oposición en 10. Este resultado
es un importante avance para la oposición -la cual obtuvo mayoría en el
voto popular en 5 estados en las elecciones regionales del 2008-. Cabe
destacar que en Lara el PPT obtuvo casi la mitad del voto opositor,
mientras que en Amazonas obtuvo más de 70% del voto opositor. Los 10
estados con mayoría opositora agrupan 60,4% de la población del país.
Los estados con mayor ventaja en puntos
porcentuales por parte de la oposición (15 o más) fueron: Amazonas,
Lara, Miranda, Nueva Esparta y Táchira. Por parte del oficialismo, los
estados con mayor ventaja (15 puntos porcentuales o más) fueron: Apure,
Cojedes, Delta Amacuro, Guárico, Monagas, Portuguesa y Trujillo. Destaca
que en los estados Falcón, Sucre, Bolívar y Aragua el oficialismo
superó a la oposición con menos de 5 puntos de diferencia.
Fuente: CNE y cálculos propios.
El voto por partido
El oficialismo ha logrado consolidar su
votación en el PSUV, concentrando el voto de la mayoría de los partidos
pro-oficialistas y convirtiéndose en partido unificador del proyecto
político de Chávez a nivel nacional. La creación del PSUV condujo a que
los partidos que apoyan al Presidente Chávez -pero que no quisieron
unirse al PSUV- hayan perdido cada vez más participación electoral.
Gráfico 3. Del MVR al PSUV
Fuente: CNE y cálculos propios.
Por el lado de la oposición,
aproximadamente 76% del voto lista se concentró en 7 partidos: Un Nuevo
Tiempo (UNT), Primero Justicia (PJ), Acción Democrática (AD), COPEI,
Patria para Todos (PPT), Proyecto Venezuela y Podemos. El resto de los
votos se repartió en pequeños partidos usualmente asociados con
candidatos individuales de la coalición opositora.
Gráfico 4. Distribución del voto opositor (voto lista)
Fuente: CNE y cálculos propios.
Los resultados de las elecciones
parlamentarias reflejan el dominio que algunos grupos políticos ejercen
sobre ciertas regiones del país. Por ejemplo UNT, el partido opositor
que obtuvo la mayor cantidad de votos en el país con 998.522, tiene
buena parte de su apoyo en el estado Zulia, en donde logró 64,17% de sus
votos (640.766 votos) y 9 de sus 16 diputados. COPEI, por su parte,
alcanzó 44% de su votación lista en los estados Táchira y Miranda, donde
aspiraban a cargos dos de sus más importantes representantes. PJ tuvo
gran peso en la zona central del país (Aragua, Miranda y Distrito
Capital) y logró la mayor votación en 3 circunscripciones de Anzoátegui,
que se tradujeron en 3 diputados nominales para la oposición. AD, por
su parte, logró capitalizar la votación opositora en los estados más
rurales y menos densamente poblados del país.
Los diputados de la oposición
Un elemento que genera algo de confusión
es que los resultados del CNE colocan primero el partido con el cual
cada candidato obtuvo la mayoría de sus votos. Sin embargo, este
resultado no necesariamente corresponde al partido de militancia
original de los candidatos. En Zulia, por ejemplo, la oposición obtuvo
12 diputados, todos los cuales recibieron la mayoría de sus votos por
UNT. Sin embargo, 9 son militantes de UNT en tanto los otros 3 militan
en PJ, AD y COPEI. Si bien la dirigencia de la MUD ha indicado que los
diputados de oposición van a actuar como un solo bloque, resulta útil
revisar los grupos parlamentarios por partidos tanto en términos de la
votación recibida por los diputados como en relación con su militancia
efectiva. Destaca, por ejemplo, que si bien AD obtuvo 22 diputados en
cuanto a la adjudicación por el CNE (en otras palabras, este grupo de
diputados recibió la mayoría de sus votos mediante la tarjeta de AD), en
términos de militancia efectiva AD cuenta con 14 diputados.
Adjudicación de diputados: Partido por el cual fue electo mayoritariamente versus militancia efectiva
Fuente: CNE y cálculos propios.
El futuro
La revisión de los resultados del voto
popular en las elecciones parlamentarias 2010 indica que la votación
efectiva de la oposición ha mejorado significativamente en los últimos
cuatro años, registrando una ganancia de 1,6 millones de votos en
comparación con el 2006. En contraste, la pérdida acumulada de apoyo
popular al oficialismo supera las ganancias de la oposición, al mostrar
una reducción de 1,86 millones de votos entre el 2006 y el 2010. Este
cambio en la dinámica electoral se expresa a su vez en un incremento en
las regiones donde la oposición obtiene mayoría, pasado de 5 estados en
el 2008 a 10 estados en el 2010. No obstante, un elemento esencial que
queda por explorar es el análisis de las preferencias electorales de los
electores que se asbtuvieron de votar.
En cualquier caso, los resultados
implican desafíos para cada grupo. La oposición tendrá por tarea
mantener este nivel de votación y capturar o movilizar a la población
que se abstiene para los próximos comicios. A su vez, queda el debate
sobre actuar unitariamente ya no sólo en términos electorales (selección
de candidatos para alcaldías, gobernaciones y presidente para las
elecciones del 2012) sino en relación con el nuevo bloque parlamentario
y, quizás más importante, en cuanto a mensaje y propuestas. Por otra
parte, los resultados de las elecciones del 26 de septiembre implican
para el oficialismo la revisión de los factores que contribuyeron a su
derrota en el voto popular y las decisiones en cuanto a los correctivos a
adoptar en cuanto a organización política, gestión de gobierno y avance
del proyecto socialista de cara al 2012.
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