EDUARDO
SEMTEI.
Propuesta de agenda legislativa
de Avanzada Progresista
1. Ley de Reordenamiento del
Endeudamiento Externo de la República y de Pdvsa. Análisis de los compromisos
contraídos. Formas de pago. Tipos de contrato. Garantías. Formas de
refinanciamiento. Mejoramiento en el servicio. Plazos y tasas. Se busca
conjuntamente con los principales tenedores de bonos encontrar un cronograma de
pagos, una estructura de vencimientos más ordenada, más equilibrada año a año,
mejorando, por supuesto, los compromisos de vencimiento y optimizando las
garantías de pago y al propio tiempo la máxima uniformidad en las tasas.
2. Ley de Reordenamiento del
Sistema de Preferencias Petroleras. Arqueo de las cuentas por cobrar y
compromisos con otros países. Contratos firmados. Garantías. Buscamos con
esta ley evitar los regalos de recursos petroleros y financieros hechos con
propósitos meramente políticos. Garantizar que los deudores nos paguen y
evitar que el petróleo que reciben sea vendido en el mercado spot.
3. Ley de Regularización del Sistema
de Control de la Gestión de los Ministros. Tipo de informes. Regularidad.
Comparecencia. Se trata de perfeccionar, de regularizar y ordenar la
rendición de cuentas de los ministros y especialmente vigilar su actuación, el
cumplimiento de sus metas, sus funciones. Regresarle a la Asamblea su poder de
control sobre la gestión pública.
4. Ley de Amnistía a los Presos
Políticos. Como su nombre lo indica, darle libertad a los presos de conciencia
y permitir el regreso de los dirigentes políticos exiliados en cualquier etapa
en que se encuentren sus procesos.
5. Ley de Regularización de la
Información Financiera y Estadística del Banco Central y del Instituto Nacional
de Estadística y otros organismos y ministerios. Salud. Datos sobre
epidemias. Inflación. PIB. Desabastecimiento. Población. Regularidad de la
información. Penalidad ante el silencio. Es importante para los agentes
económicos nacionales e internacionales el conocimiento de los informes
económicos y para la planificación nacional todo lo relativo a los indicadores
de gestión en salud, educación y vivienda.
6. Ley Regulatoria de las Relaciones
entre la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional y la Contraloría
General de la República. La Asamblea debe tener una relación cotidiana,
permanente, regular con la CGR para evitar duplicaciones de esfuerzos y para la
colaboración entre los poderes públicos en la lucha contra la corrupción. Debe
existir una comunicación regular, ordinaria y de informaciones cruzadas acerca
de las investigaciones realizadas por cada ente.
7. Ley Regulatoria de las Relaciones
entre la Comisión de Política Interior de la Asamblea Nacional y el Ministerio
Público y la Defensoría de Pueblo. De igual forma la Fiscalía y la Defensoría
deben informar con regularidad, mensual en primera instancia, de las
estadísticas sobre delitos y derechos humanos y de las actividades realizadas.
8. Ley de Unificación y Financiación
de los regímenes de policías, bomberos, educadores, médicos y otros
funcionarios públicos en alcaldías, gobernaciones y poder nacional.
Debemos buscar la nivelación de las condiciones de ingresos, ascensos,
remuneración y otras condiciones laborales entre los funcionarios de los
distintos niveles del poder público que cumplan las mismas funciones, evitando
por una parte las desigualdades que generan desequilibrios.
9. Ley de Modificación del Estatuto
de las nuevas universidades y su conversión en universidades autónomas. Énfasis
en las organizaciones estudiantiles. El regreso a la autonomía
universitaria es garantía de una educación libre, emprendedora, crítica, universal,
democrática. Las autoridades universitarias, laborales y estudiantiles deben
ser elegidas con las mayores libertades por sus electores naturales.
10. Ley de Reordenamiento
del Sistema Nacional de Empresas Públicas. Inventario de las mismas. Condiciones
actuales. Estados financieros. Auditorías. Debe existir un registro único de
empresas del Estado, en todas las ramas del poder público, con sus respectivas
rendiciones de cuentas y presentación de estados financieros. Toda empresa en
pérdidas debe ser excluida del patrimonio público
11. Ley de Regularización y Reversión
de las empresas públicas provenientes de expropiaciones y adquisiciones
voluntarias y forzosas. Informe sobre sus operaciones. Niveles de producción.
Distribución. Empleo. Hay que hacer una evaluación urgente de todo el sistema
de empresas adquiridas en los últimos años y separar aquellas de resultados
negativos de las de resultado positivo. De esta manera se abre la posibilidad
de librar a la administración pública de unidades productivas que solo generen
pérdidas y darle ingreso a la inversión privada.
12. Ley de Regularización del
Ejercicio de la Medicina, la Odontología y otras profesiones dentro del
territorio nacional en materia de cooperación internacional y estados de
emergencia. Se trata de buscar un equilibrio entre las remuneraciones y
condiciones de trabajo de los profesionales contratados con otros países y los
nacionales, y al mismo tiempo encontrar un sistema recíproco y legal entre
países para garantizar que las reválidas, equivalencias y permisos de trabajo
contemplen los mismos requisitos que se le exige a los nacionales.
13. Ley de Modernización de los
Sistemas de Concurso, Ingreso, Jubilación y Ascenso del sistema judicial
y diplomático. Regularizar ambas carreras que se han convertido en
un verdadero desorden.
14. Modernización de las leyes
Defensa del Consumidor, de Control de Precios y otros mecanismos de supervisión
de la actividad comercial e industrial. La excesiva regulación de los precios y
el pretendido margen de beneficio solo han traído inflación y escasez, hay que
regresar a un sistema más flexible y competitivo para garantizar el
abastecimiento y al propio tiempo modernizar los sistemas de defensa del
consumidor.
15. Ley de regularización y
ampliación del sistema de medios públicos y formas de asignación de frecuencias
de radio y televisión. Los medios de comunicación representan un factor
importantísimo para la democracia y la libertad de prensa y opinión. Mientras
más facilidades e incentivos existan para la creación de medios de comunicación
en condiciones de competencia, mejor estará el funcionamiento de la República.
Democratizar el espectro radioeléctrico para aumentar la competencia.
16. Ley de Regularización del sistema
de escoltas de funcionarios públicos. Se debe definir con claridad
quiénes deben tener servicios de escoltas, evitando, como existe ahora, una
proliferación de este tipo de funcionarios en forma indiscriminada para
diputados, periodistas, viceministros, alcaldes y muchos otros funcionarios de
menor jerarquía.
17. Ley de Consultas no Vinculantes.
Que complemente lo previsto en los referendos. Establecer un sistema ágil,
sencillo, simple, de consultarles a los venezolanos sobre medidas que no
involucren cambios o reformas constitucionales pero que interesen a todos,
como, por ejemplo, el precio de la gasolina o las donaciones a otros
países.
18. Ley de regularización de
los programas sociales. Ley de Misiones. Subsidio directo. Los programas
sociales adelantados en los últimos años lo han sido en condiciones opacas en
cuanto a su administración y rendición de cuentas; por lo tanto, tales
programas deben estar claramente definidos en la ley. Establecimiento de nuevas
formas de subsidio directo, como sería la tarjeta de consumo para adquirir
productos, pagar servicios básicos comprar medicinas. Tarjeta de consumo
escolar para la compra de libros, uniformes e implementos escolares. Todos
estos sistemas se ajustarán de acuerdo con el ritmo de la inflación y a la
disponibilidad de fondos.
19. Ley de Regularización y
Unificación del sistema de tasas de cambio y divisas extranjeras. Hay que
sentar las bases para el desmantelamiento de la red de corrupción y despilfarro
que se generó con Cadivi y sus sistemas asociados como Sicad, Sicad, Simadi,
etc., y el regreso a un sistema competitivo, equilibrado, de libre flotación.
20. Reforma de la ley de
descentralización y financiamiento especial interterritorial. Los recursos
extraordinarios por alza en el petróleo u otras fuentes deben ser
descentralizados, y debemos estudiar la posibilidad de que un cierto porcentaje
del IVA quede como recursos propios en los distintos estados.
21. Ley de descentralización del
sistema penitenciario. Es de urgente necesidad la descentralización del sistema
carcelario para hacerlo menos costoso, menos corrupto y más funcional.
22. Ley de Hacienda Estadal y
Financiamientos Regionales. Estimular la creación de formas de financiamiento
para los estados de la república.
Ley de regularización de la
propiedad de la tierra y de las viviendas adjudicadas, a fin de que las personas
gocen de todos los derechos y puedan enajenar y gravar los bienes.
Vía El Nacional
Que pasa Margarita
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