Eugenio Martínez
El aumento en la cantidad de votos en blanco —erróneamente llamados “nulos” por la opinión pública— registrados en los comicios del 6 de diciembre se está convirtiendo en el nuevo mito en torno al sistema electoral venezolano.
Según los resultados ofrecidos por el Consejo Nacional Electoral (CNE) en los comicios parlamentarios votaron 14.385.349 electores (74,17% del padrón) que emitieron (en el caso del voto lista) 13.699.230 votos válidos. Esto significa que en el sistema se registraron 686.119 votos en blanco (4,77%), el porcentaje más alto registrado desde el año 2006.
No obstante, existen varias formas de evaluar estos sufragios. El 6D se escogieron 113 diputados nominales en 87 circunscripciones de votación. Esto significa que 22 circuitos eran plurinominales (eligían dos o tres diputados nominales). así que un mismo elector podía emitir varios votos en blanco. En el caso del voto nominal se registran 6.41% de votos en blanco. Si en el cálculo se incluyen todas las opciones de votación, entonces puede hablarse que 5.75% del total de votos emitidos en los comicios parlamentarios fueron en blanco… o “nulos”.
1. ¿Por qué el presidente Nicolás Maduro habla de 1,5 millones de votos nulos? Erróneamente, el Presidente parece sumar todas las opciones de votación, olvidando que en algunos casos un sólo elector podía emitir entre tres y cuatro votos en blanco.
Pongamos el ejemplo de un elector en una de las cinco circunscripciones trinominales del país. Ese elector podía emitir hasta cuatro votos: un voto por la lista y tres votos distintos para tres diputados nominales. Este elector pudo dejar de seleccionar la opción lista y marcar las tres nominales: y en ese caso habría emitido tres votos válidos y un voto en blanco; pero también pudo dejar de seleccionar las cuatro opciones y emitir entonces cuatro votos en blanco o, simplemente, marcó la opción Voto Lista y sólo una nominal, dejando dos selecciones sin realizar y así emitir dos votos válidos y dos votos en blanco.
Entonces, en ese cálculo que realiza, el presidente Maduro suma todos los votos en blanco como si se tratara de personas distintas. Y por eso habla de una cifra global de sufragios que parece tan elevada.
2. ¿Cómo se vota en blanco en Venezuela? ¿Es una decisión deliberada? El sistema electoral venezolano no incluye la posibilidad de votar en blanco de forma consciente, de modo que el CNE siempre considera a estos sufragios como un error del elector.
No obstante, sí es posible votar de forma consciente en blanco, aunque después se considere como un error. Para esto basta con no hacer ninguna selección en la boleta electrónica de votación y presionar el botón “Votar” en la pantalla de la máquina. Acto seguido el equipo advertirá que el elector no ha realizado las selecciones a las que tiene derecho, de modo que si el votante no corrige su error y decide presionar “Votar” por segunda ocasión, entonces emitirá tantos votos en blanco como opciones dejara sin marcar.
3. ¿Las del #6D fueron las elecciones con más votos en blanco? El promedio de 6.41% de votos en blanco o “nulos” es uno de los más altos. En los comicios parlamentarios del año 2010, por ejemplo, se registraron 263.554 votos en blancos, un 2,5% del total nacional de votos válidos emitidos en la opción lista.
Después de los comicios parlamentarios de 2015, la elección en la que se han registrados más votos en blanco fueron los comicios municipales del año 2013, cuando el sistema arrojó 5,5% de votos en blanco. Le siguen los comicios regionales del año 2012, cuando se reportaron 3,5% de votos en blanco. En el referendo constitucional del año 2009 se contabilizaron 1,7% de votos en blanco.
No obstante, mientras se utilizó un sistema manual de votación existen procesos electorales que han generado muchos mas votos en blanco o nulos; si comparan los resultados de todo estos procesos se encuentra que las elecciones parlamentarias de 2015 aparecen en el sexto lugar.
Históricamente (considerando sistema manuales y automatizados) la elección con más votos en blanco (nulos) es la del del 25 de Julio de 1999 (Elecciones de Asambleístas para la Asamblea Nacional Constituyente), en la que se registaron 11,9% de votos nulos.
Si se excluye el referendo sindical celebrado en el año 2000, los cinco procesos con más votos nulos fueron:
1. Miembros de la Asamblea Nacional Constituyente 25/07/1999 con 11.9% de Votos Nulos
2. Congreso Nacional 8/11/1998 con 7.6% de Votos Nulos
3. Elecciones Nacionales 1968 con 7.0% de Votos Nulos
4. Elecciones Presidenciales 6/12/1998 con 6.5% de Votos Nulos
5. Elecciones Presidenciales 1963 con 6.1% de Votos Nulos
4. ¿Cómo se comportó el voto en blanco el 6D? El total (porcentualmente hablando) de votos en blanco en las opciones nominales osciló entre un mínimo de 2.84% (registrado en la Circunscripción 5 del estado Zulia) y un máximo de 11.67% (registrado en la Circunscripción 3 del estado Yaracuy). Como ya se explicó, el promedio fue de 6.41%.
Técnicos de la Junta Nacional Electoral del CNE consultados sostienen que el comportamiento del voto en blanco no debe obedecer a una falla del hardware ni del software, porque en ese caso se debería tener un reporte uniforme de votos en blanco en la mayoría de las circunscripciones, algo que no ocurrió el 6D.
5. ¿El sistema no fue auditado? Sí. Tanto los técnicos de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) como lo del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) auditaron el hardaware de las membranas táctiles de votación, así como el software utilizado. En ningún caso presentaron observaciones. Los técnicos del PSUV nunca presentaron ni incluyeron observaciones en las distintas actas de auditoría donde se deja constancia de algún tipo de error que hubiesen detectados en las revisiones realizadas.
6. ¿El total de votos nulos le arrebata al chavismo 26 diputados? No. Cuando se analiza la base de datos de resultados por circunscripciones de votación que el CNE le entregó a los partidos políticos el martes 8 de diciembre a las 7:30 pm, se puede comprobar que la cantidad de votos en blanco se produjo con mayor frecuencia en las circunscripciones de votación donde ganó el PSUV, con la excepción de la Circunscripción 3 de Aragua y la Circunscripción 2 de Yaracuy. Por el contrario: las circunscripciones donde hubo menor cantidad de votos nulos en su mayoría fueron ganadas por los candidatos de la MUD, con excepción de la Circunscripción 3 del estado Zulia.
Los distintos análisis realizados sobre el comportamiento del voto en blanco a nivel de centro de votación sugieren que este error tiende a ser más relevante en los centros donde gana el PSUV. Y eso es algo que tiene dos posibles interpretaciones:
- Un error del elector al interactuar con la tecnología.
- El voto en blanco (o “nulo”) como la reacción de electores pro-gobierno contra la movilizacion forzada realizada en algunas circunscripciones del país.
Un análisis más amplio de los resultados electorales indica que al menos en seis circunscripciones la diferencia entre los candidatos de la MUD y el PSUV fue inferior a los cinco puntos porcentuales.
En los siguientes casos ganó el candidato de la MUD:
1. Circunscripción 1 de Amazonas:
Adjudicada [MUD]: Norma Guarrula con 32.620 votos (49,8%)
Perdedor [PSUV]: Pedro Cabello con 30.360 votos (46,41%)
Votos en blanco o “nulos”: 4.847 (6,89%)
Adjudicada [MUD]: Norma Guarrula con 32.620 votos (49,8%)
Perdedor [PSUV]: Pedro Cabello con 30.360 votos (46,41%)
Votos en blanco o “nulos”: 4.847 (6,89%)
2. Circunscripción 2 de Aragua
Adjudicados [MUD]: Amelia Belisario con 113.624 votos (25,78%) y Melva Paredes con 112.575 votos (25,24%)
Perdedores [PSUV]: Sumire Ferrara con 102.777 votos (23,32%) y Pedro Blanco con 101.431 votos (23%)
Votos en blanco o “nulos” en toda la circunscripción y para los 2 diputados nominales: 36.380 (7,62%)
Adjudicados [MUD]: Amelia Belisario con 113.624 votos (25,78%) y Melva Paredes con 112.575 votos (25,24%)
Perdedores [PSUV]: Sumire Ferrara con 102.777 votos (23,32%) y Pedro Blanco con 101.431 votos (23%)
Votos en blanco o “nulos” en toda la circunscripción y para los 2 diputados nominales: 36.380 (7,62%)
3. Circunscripción 3 de Aragua
Adjudicada [MUD]: Karin Salanova con 69.140 votos (48,52%)
Perdedora [PSUV]: Rosa León con 69.058 votos (48,46%)
Votos en blanco o “nulos”: 15.992 (10%)
Adjudicada [MUD]: Karin Salanova con 69.140 votos (48,52%)
Perdedora [PSUV]: Rosa León con 69.058 votos (48,46%)
Votos en blanco o “nulos”: 15.992 (10%)
4. Circunscripción 4 de Aragua
Adjudicados [MUD]: Simón Calzadilla con 87.891 votos (25,89%) y Mariela Magallanes con 87.167 votos (25,68%)
Perdedores [PSUV]: Elvis Amoroso con 80.549 votos (23,73%) e Hipólito Abreu con 79.803 votos (23,51%)
Votos en blanco o “nulos”: 30.618 (8,27%)
Adjudicados [MUD]: Simón Calzadilla con 87.891 votos (25,89%) y Mariela Magallanes con 87.167 votos (25,68%)
Perdedores [PSUV]: Elvis Amoroso con 80.549 votos (23,73%) e Hipólito Abreu con 79.803 votos (23,51%)
Votos en blanco o “nulos”: 30.618 (8,27%)
5. Circunscripción 4 de Falcón
Adjudicado [MUD]: Juan Manaure con 47.553 votos (49,95%)
Perdedor [PSUV]: Andrés Méndez con 44.779 votos (47,03%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.714 (8,38%)
Adjudicado [MUD]: Juan Manaure con 47.553 votos (49,95%)
Perdedor [PSUV]: Andrés Méndez con 44.779 votos (47,03%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.714 (8,38%)
6. Circunscripción 2 de Yaracuy
Adjudicado [MUD]: Luis Parra con 48.361votos (50,66%)
Perdedor [PSUV]: Néstor León con 46.031 votos (48,22%)
Votos en blanco o “nulos”: 10.215 (9,66%)
Adjudicado [MUD]: Luis Parra con 48.361votos (50,66%)
Perdedor [PSUV]: Néstor León con 46.031 votos (48,22%)
Votos en blanco o “nulos”: 10.215 (9,66%)
Por otra parte, en tres circunscripciones en las que ganó el PSUV la diferencia con el aspirante de la MUD también fue inferior a 5%.
1. Circunscripción 1 de Guárico
Adjudicados [PSUV]: Christopher Constant con 84.890 votos (25,39%) y Eustoquio Contreras con 84.093 votos (25,15%)
Perdedores [MUD]: Richard Palma con 80.441 votos (24,06%) y Carmen Guitérrez con 79.797 votos (23,87%)
Votos en blanco o “nulos” en toda la circunscripción y para los 2 diputados: 27.431 votos (7,58%)
Adjudicados [PSUV]: Christopher Constant con 84.890 votos (25,39%) y Eustoquio Contreras con 84.093 votos (25,15%)
Perdedores [MUD]: Richard Palma con 80.441 votos (24,06%) y Carmen Guitérrez con 79.797 votos (23,87%)
Votos en blanco o “nulos” en toda la circunscripción y para los 2 diputados: 27.431 votos (7,58%)
2. Circunscripción 2 de Guárico
Adjudicado [PSUV]: Juan Marín con 46.013 votos (51,79%)
Perdedora [MUD]: Rummy Olivo con 41.908 votos (47,1%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.319 (8,55%)
Adjudicado [PSUV]: Juan Marín con 46.013 votos (51,79%)
Perdedora [MUD]: Rummy Olivo con 41.908 votos (47,1%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.319 (8,55%)
3. Circuncripción 1 de Sucre
Adjudicado [PSUV]: Edwin Rojas con 60.883 votos (48,79%)
Perdedor [MUD]: César Rincones con 57.806 votos (46,32%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.487 (6,36%)
Adjudicado [PSUV]: Edwin Rojas con 60.883 votos (48,79%)
Perdedor [MUD]: César Rincones con 57.806 votos (46,32%)
Votos en blanco o “nulos”: 8.487 (6,36%)
7. ¿El chavismo siempre ha impugnado este tipo de resultados? No. Hay otros ejemplos de resultados adversos para el PSUV con una diferencia inferior a la cantidad de votos en blanco. El mejor ejemplo está en las elecciones municipales de 2013: en aquellos comicios el chavismo perdió en 22 alcaldías con un margen inferior a la cantidad de votos en blanco registrados y nunca impugnó los resultados:
Estado AmazonasPuerto Ayacucho (municipio Atures)
Estado ApureGuasdualito (municipio Páez)
Estado BarinasAlcaldía de Barinas
Estado Bolívar:Alcaldía de Sifontes
Estado Carabobo
Alcaldías de Bejuma y Montalban
Alcaldías de Bejuma y Montalban
Estado Falcón
Alcaldías de Federación y Jacura
Alcaldías de Federación y Jacura
Estado LaraAlcaldía de Quibor
Estado GuáricoAlcaldía de Valle de la Pascua (municipio Leonardo Infante)
Estado Mérida
Alcaldías de los municipios Rangel, Ejido (municipio Campos Elias), Padre Noguera y Pueblo Llano
Alcaldías de los municipios Rangel, Ejido (municipio Campos Elias), Padre Noguera y Pueblo Llano
Estado MonagasAlcaldía de Maturin
Estado SucreAlcaldía de Río Caribe
Estado Táchira
Alcaldías de Guasimos y Jáuregui
Alcaldías de Guasimos y Jáuregui
Estado Trujillo
Alcaldías de Miranda y Valera
Alcaldías de Miranda y Valera
Estado Zulia
Alcaldías de Catatumbo y Lagunillas en Zulia
Alcaldías de Catatumbo y Lagunillas en Zulia
8. ¿Cuáles son las causaules que establece la Ley Electoral para impugnar una elección? Según el Articulo 215 de la Ley Orgánica de Procesos Electoral (Lopre) una elección será nula:
1. Cuando se realiza sin previa convocatoria del Consejo Nacional Electoral.
2. Cuando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia en la formación del Registro Electoral, en las votaciones o en los escrutinios y dichos vicios afecten el resultado de la elección de que se trate.
3. Cuando el Consejo Nacional Electoral o el órgano judicial electoral correspondiente determine que en la elección realizada no se ha preservado o se hace imposible determinar la voluntad general de los electores y las electoras.
2. Cuando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia en la formación del Registro Electoral, en las votaciones o en los escrutinios y dichos vicios afecten el resultado de la elección de que se trate.
3. Cuando el Consejo Nacional Electoral o el órgano judicial electoral correspondiente determine que en la elección realizada no se ha preservado o se hace imposible determinar la voluntad general de los electores y las electoras.
Según el Artículo 217 de la Lopre serán nulas todas las votaciones de una Mesa Electoral en los siguientes casos:
a. Por estar constituida ilegalmente la Mesa Electoral. La constitución ilegal de una Mesa Electoral puede ser inicial, cuando no se haya constituido en acatamiento a los requisitos exigidos por esta Ley, o sobrevenida, cuando en el transcurso del proceso de votación se hayan dejado de cumplir dichas exigencias.
b. Por haberse realizado la votación en día distinto al señalado por el Consejo Nacional Electoral o en un local diferente al determinado por la respectiva autoridad electoral.
c. Por violencia ejercida sobre cualquier miembro de la Mesa Electoral durante el curso de la votación o la realización del escrutinio, a consecuencia de lo cual puede haberse alterado el resultado de la votación.
d. Por que alguna o algún miembro, Secretario o Secretaria de una Mesa Electoral, haya realizado actos que le hubiesen impedido a los electores o las electoras el ejercicio del sufragio con las garantías establecidas en esta Ley.
e. Por ejecución de actos de coacción contra los electores y las electoras, de tal manera que los o las hubiesen obligado a abstenerse de votar o sufragar en contra de su voluntad.
Según el Artículo 218, será nula la votación de una Mesa Electoral respecto a una elección determinada, siempre y cuando no resultare posible determinar la voluntad del voto de los electores y las electoras que votaron en la Mesa Electoral, basándose en la revisión de los instrumentos de votación, de los cuadernos de votación o de otros medios de prueba según se establece en el presente Capítulo, o cuando:
1. No se reciba el Acta de Escrutinio, y no sea posible subsanar su falta, con ejemplar remitido a otro organismo electoral o con dos ejemplares correspondientes a organizaciones con fines políticos, grupos de electores y electoras o candidatos postulados o candidatas postuladas por iniciativa propia, no aliados.
2. Se haya declarado la nulidad del acta de escrutinio.
2. Se haya declarado la nulidad del acta de escrutinio.
Por otra parte, según el Artículo 222 de la Lopre, declarada la nulidad de la elección de un cargo electo nominalmente se debe convocar a nueva elección. Y esta nueva elección se hará con el único objeto de proveer un o una titular del cargo que concluya el período correspondiente.
♦
Nota importante: el voto nulo es un sufragio mal realizado en una elección. Un voto nulo puede ser accidental o intencional. El voto en blanco es el que se realiza deliberadamente para dejar constancia que no se está de acuerdo con la oferta electoral presentada. Algunos sistemas incluyen la tarjeta “voto en blanco” como una opción de votación. No es el caso del sistema venezolano.
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