El economista Ronald Balza advierte que el Ejecutivo pretende manejar presupuesto de 2017 sin control del Parlamento. “Generará mayor desconfianza en el ámbito internacional”, afirmó
16 de septiembre 2016 - 12:01 am
La promesa del presidente
Nicolás Maduro de mantener vigente durante todo el año el Decreto de
Estado de Excepción y de Emergencia Económica se está cumpliendo. En la Gaceta Oficial
extraordinaria No. 6256, del 13 de septiembre, se prorroga el
instrumento jurídico identificado como el No. 2452, que tendrá una
duración de 60 días. La normativa ordena y autoriza una serie de
acciones económicas que podrán llevarse a cabo sin la visión ni
autorización de la Asamblea Nacional ni de otro Poder Público.
José
Guerra, economista y miembro de la Comisión de Finanzas de la Asamblea
Nacional, afirmó que el decreto viola flagrantemente la Constitución.
“La normativa acentúa el carácter estatista de la economía y la
intervención del gobierno en este ámbito. El decreto se salta la
disposición 314 de la carta magna cuando establece que se pueden
autorizar créditos adicionales sin autorización de la Asamblea. También
permite al Ejecutivo endeudarse en moneda extranjera sin pasar por el
Poder Legislativo, lo que viola el artículo 150 de la Constitución”.
El
texto consta de 11 artículos y 12 considerandos. El último de estos
señala: “Que el Tribunal Supremo de Justicia declaró la Invalidez,
Inexistencia e Ineficacia Jurídica de todos los actos y actuaciones
dictados por la Asamblea Nacional, por encontrarse este Órgano
Legislativo en desacato y en flagrante violación del orden público
constitucional”.
El decreto determina
que el Ejecutivo podrá establecer normativas excepcionales para
autorizar erogaciones con cargo al Tesoro Nacional y otras fuentes de
financiamiento que no estén indicados en la Ley de Presupuesto;
autorizar y suscribir contratos de interés público “sin el sometimiento o
autorizaciones de otros Poderes Públicos”; así como levantar sanciones
de carácter político contra las autoridades de los poderes públicos que
puedan obstaculizar la continuidad de la aplicación de las medidas que
busquen la reactivación de la economía, entre otras acciones.
A
través del instrumento se ordena “decretar normativa excepcional para
la asignación de recursos presupuestarios, los límites máximos de
autorizaciones para gastar, la distribución de los egresos y las
operaciones de financiamiento, sin compensaciones entre sí, que regirán
para el ejercicio económico financiero 2017, si por situaciones de hecho
o impedimentos jurídicos resultare imposible tramitar el presupuesto
2017 oportunamente, con el objetivo de evitar daños irreparables al
patrimonio público, a los venezolanos y las venezolanas, así como
garantizar el adecuado funcionamiento de los órganos y entes públicos”.
De
acuerdo con el economista Ronald Balza, era de esperarse que el
gobierno se otorgase capacidades plenas para la asignación de recursos
presupuestarios. “El Ejecutivo dice que no presentará el presupuesto a
la Asamblea y se reservará esa atribución, pero presentar el presupuesto
a la AN es también presentarlo a todos los ciudadanos”, dijo. “El no
mostrar el presupuesto generará mayor desconfianza en el ámbito
internacional, pues los acreedores no podrán constatar que se estén
tomando medidas para disminuir la inflación”.
Más medidas.
La normativa también indica que se asignarán divisas de manera directa
para adquirir productos que hayan sido establecidos como prioritarios
por el Estado. “Establecer rubros prioritarios para las compras del
Estado, o categorías de estos, y la asignación directa de divisas para
su adquisición, en aras de satisfacer las necesidades más urgentes de la
población y la reactivación del aparato productivo nacional”.
Como
una de las medidas para apoyar la producción agrícola, el decreto
ordena dictar “normas regulatorias que permitan la implementación
inmediata de medidas productivas de agricultura urbana en los espacios
públicos o privados ubicados en los centros urbanos, que se encuentren
libres, ociosos, subutilizados o abandonados, para que sean aprovechados
para el cultivo y producción de alimentos”.
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