Nelson Socorro
La Constitución se aplica a todos: ciudadanos y funcionarios, desde un
policía hasta el Presidente de la República. No existe nadie por encima de
ella. Quien escribe, pretende analizar: los derechos de Estado de Derecho y de
Justicia; de manifestar pacíficamente y sin armas para expresar el descontento
con el ejercicio de las funciones de gobierno; de libertad de expresión y de
pensamiento; de prohibición de la censura y del derecho de asociarse con fines
políticos.
La Constitución (una exposición de motivos, 350 artículos y 19
disposiciones) impulsada por los integrantes del Régimen actual, esta
presuntamente vigente.
La Exposición de Motivos. Es la parte
fundamental. El Maestro García Pelayo, expresó, que los contenidos de
ella, sirven para entender y “adquirir el sentido pleno de la Constitución y de
cada uno de sus preceptos”…y que, solo se adquiere ese sentido: “cuando se
conexionan los preceptos, con los motivos políticos directivos o con las
decisiones políticas fundamentales (contenidos de esa exposición de motivos) a
las que sirven mediata o inmediatamente esos preceptos”.*
En ella Chávez y sus seguidores, juraron que estaban “refundando la
Republica” (párr.5°); hablaban “de un Estado sometido al imperio de la
Constitución y de la Ley, e incluso lo denominaron……Estado de Justicia” (párr.
4°); se trataba, nos recalcaron de un Estado y de una sociedad Democrática (
párr. 4°); y cuando nos explicaron los fundamentos ontológicos del Título III,
escribieron: “ con el objeto de reforzar la protección de los derechos humanos,
se establece que los tratados pactos y convenciones internacionales……prevalecen
en el orden interno si contuviesen normas más favorable que las de la
Constitución……. y que las disposiciones (de ellos)no soloprevalecían en el orden interno
sino que eran de aplicación directa(párr. 2° del Tít. III).
Con bombos y platillos expresaron que: “con el fin de erradicar uno de
los principales problemas de la Nación venezolana, en virtud del cual el poder
judicial de caracterizó por su corrupción, lentitud, e ineficacia…. era
necesario exigir del Estado: una justicia...…imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable,
equitativa, y expedita, sin formalismos o reposiciones inútiles”. (Párr. 8° del Tít.
III).
Entre los principios consagrados, está el párrafo 13° del Cap. IV del
Tít. III, que expresa: “Dadas las trágicas y
dramáticas experiencias vividas por lo venezolanos en el ejercicio de este
derecho(el de manifestación pacífica y sin armas) a expresar su descontento con
el ejercicio de la funciones de gobierno, se incluyen prohibiciones que
persiguen limitar el uso de armas de fuego y sustancias toxicas para enfrentar
manifestaciones pacíficas, y sin vergüenza alguna proclamaron lo
que ahora suena a chiste, la garantía siguiente: “la libertad de expresión sin que fuese posible censura alguna”.
La parte normativa o dispositiva. Esos motivos
políticos directivos o decisiones políticas fundamentales, las concretaron
en artículos esparcidos en la parte dispositiva así: La refundación
de la República; el sometimiento a la Ley y el Estado de Justicia (1,2,3 y 7);
Democracia (2,3 y 6); Preeminencia de Derechos Humanos (2,19,22 y 23);
Derechos: a la protesta(68); a expresar libremente las ideas (57)a una Justicia
imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, equitativa etc.(26).
Los Hechos. Que pasó en estos
casi 15 años. No es una tragedia y un drama que Uds., los Constituyentes del
Estado de Justicia y de la Paz, ahora gobernantes, hayan sometido, a más
de 2.000 estudiantes a juicio por protestar el año pasado; que tengan presos
sin juicio a Leopoldo, a Scarano a Ceballos, hayan desaforado a María
Corina, enjuiciado a varios alcaldes, o es que esos inconstitucionales actos,
no se pueden equipar a las trágicas y dramáticas experiencias vividas por lo
venezolanos en el ejercicio de este derecho (el de manifestación pacífica y sin
armas)a expresar su descontento con el ejercicio de la funciones de
gobierno. No será es que ese derecho para Uds. nunca existió y la afirmación
fue pura paja.
¿Qué Republica refundaron ustedes? ¿Se les olvido su juramento? O
¿es que nunca estuvieron de acuerdo con lo que le ofrecieron al Pueblo?
¿Dónde han enterrado los principios y valores de la Participación,
de Estado y Sociedad Democrática, de igualdad, de respeto a la dignidad, de
preeminencia de los derechos humanos sobre el ordenamiento jurídico, de
sociedad amante de la paz? ¿Han diseñado y ejecutado la política de defensa y
desarrollo de la persona? Como se puede hoy entender lo de construcción
de una sociedad justa amante de la paz. De cual paz pueden hablar Uds. hoy? La
practicada por la Guardia Nacional ¿La paz del gas lacrimógeno? La de los
Kalachnikoff. La de las Milicias, los Colectivos y las Bandas Armadas. La del
Sebin. La de los decenas de miles de venezolanos muertos por el hampa
callejera.
El estado de postración y de corrupción en el que se encuentra el
sistema de Justicia es terrible. Exconstituyentes, sabían ustedes que no se ha
dictado ninguna sentencia importante, ni en contra de funcionarios, ni en
contra del Estado en los últimos 14 años. Los funcionarios son absueltos por
principio, los opositores son condenados también por principio. El denominado
retardo procesal se ha convertido en una catástrofe nacional y quienes sufren
las consecuencias, son los más pobres, los más desposeídos, los obreros de la
delincuencia. Los poderosos, los jefes de la mafias son casi automáticamente
liberados por argucias procesales negociadas y gestionadas entre abogados,
fiscales y jueces, mediante el pago de coimas y prebendas. No son estas
características, pruebas de corrupción. No era el objetivo político
fundamental el erradicar la corrupción, la lentitud e ineficacia del sistema de
justicia imperante hasta 1999. ¿Qué han implantado ustedes? ¿Un
sistema mejor? Como son posibles los casos de denegación de justicia, de retardos
procesales, o de aplicación de sanciones excesivas y desproporcionadas
impuestas a ciudadanos normales que a nivel administrativo, han sido objeto de
violaciones, vejaciones, humillaciones por ser “opositores”, ofendidos,
sancionados y castrados por un sistema judicial concebido y caracterizado
constitucionalmente como imparcial, idóneo, transparente, autónomo, independiente, responsable,
equitativo, y expedito, sin formalismos o reposiciones inútiles. Comprendo que los
Magistrados de la Sala Constitucional, no conozcan Derecho Constitucional, pero
es inadmisible, que no se hayan leído,ni el Texto, ni suExposición de Motivos.
O es que NO ES UNA TRAGEDIA Y UN DRAMA como lo calificaron ustedes
en la exposición de motivos, el que no se pueda manifestar pacíficamente para
expresar el descontento con el ejercicio de las funciones de gobierno,
cualquiera que sea el gobierno? Estánacaso Uds. y su régimen
constitucionalmente excluidos de su competencia?
Les recuerdo a los magistrados que las actuaciones de todos los funcionarios,
contrarias al ordenamiento jurídico, instaurado por proposición de Uds. como
constituyentes, establece en su artículo 25, que TODO ACTO DICTADO EN EJERCICIO
DEL PODER PUBLICO QUE VIOLE O MENOSCABE LOS DERECHOS GARANTIZADOS POR LA
CONSTITUCION (la que Uds. redactaron) Y LA LEY ES NULO y por último en el
artículo 7: “Nadie está ni sobre la Constitución, ni sobre la Ley”.
A los subalternos de ustedes, altos funcionarios, jueces, ministros,
empleados públicos, militares etc que andan por allí, ustedes señores
constituyentes les enviaron un mensaje hace 14 años al indicarles que :
“si ordenan o ejecutan actos que violen o menoscaben derechos
constitucionales, incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa sin
que les sirvan de excusa órdenes superiores (Art. 25).
Antes de terminar estas líneas y consejas, cito los dos párrafos que me
las inspiraron, interesantes por su autor: ”Partimos de que en el Estado de
Derecho la ley debiera estar, efectivamente por encima de individuos, grupos e
instituciones en función de la autonomía del Poder Judicial, pero en Venezuela,
a consecuencia de la subordinación jurisdiccional a las cúpulas
partidocráticas, el estado de derecho se convirtió en corrupta empresa de
negocios para enriquecerse los picaros al precio de la miseria atroz del 80% de
los venezolanos..omissis” y “A la sombra de un supuesto estado de derecho
prevaricaron gobernantes y capitalistas a expensas de un Pueblo noble,
dicharachero y confiado al que engañaron, depredaron, desvirtuaron y en consecuencia
inclinaron al delito, haciéndolo cada día más miserable; por unas supuestas
leyes hay miles de venezolanos muriendo en vida en las cárceles del país, por
que en verdad hay derecho, hay leyes, pero….no hay justicia para ellos porque esta nunca llega donde no hay
dinero…..La injusticia se hizo lugar común en la conciencia nacional
evidenciando que no había razón social para no ser corrupto en Venezuela; la
injusticia es evidente en todas partes…omissis..”**
La senda de la violación de la Constitución conduce y ha conducido
siempre al abismo. Perdieron la posibilidad de rectificar. En momentos de
euforia por el reciente puesto en la ONU es conveniente tener la humildad para
reconocer que “errar es humano, la estupidez es perseverar en el error”.
Abogado UCV. Doctorados en las Universidades de Niza y Paris. Profesor
de Derecho Administrativo y Ex Director de la Escuela de Ciencias Políticas.
UCV. Ex jefe de la Oficina Jurídica del Congreso de la Republica. Ex Procurador
General de la Republica.
* M.G.P. Derecho Constitucional 1950. Obras Completas. T.III, pág. 2302.
Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1991.
** Hugo Chávez.
Discurso ante la Asamblea Nacional Constituyente. 5/8/1999. La Constitución
Bolivariana de Venezuela. Documentos Fundamentales. Autor: Mario Villarroel.
Tomo I. Pags.114 y 115
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